مراجعة BOS لانتقادات القيود في تقرير المقامرة السويدي وإيجابيته بشأن التراخيص

ومع ذلك، رحبت BOS أيضًا ببعض جوانب التقرير، مثل الدعوات إلى إدخال تراخيص B2B.

التقرير - الذي تم تكليفه في عام 2018 - نُشر لأول مرة في ديسمبر 2020، وقدم سلسلة من المقترحات تهدف إلى تعزيز حماية اللاعبين والرياضة السويدية وقوة السوق المرخصة. كانت الإعلانات أيضًا من بين الموضوعات قيد التدقيق في التقرير، بعد تعديل نطاق التحقيق الأولي في أعقاب موجة من النشاط التسويقي عندما تم افتتاح السوق السويدية في بداية عام 2019.

ودعا التقرير إلى عدد من الضوابط الجديدة على السوق، مثل إدخال تراخيص موردي التكنولوجيا ومزيد من الضوابط ضد المقامرة غير المرخصة.

بالإضافة إلى ذلك، أوصى بإنشاء تصنيف للمخاطر لمنتجات المقامرة، مع عدم القدرة على الإعلان عن الألعاب ذات المخاطر العالية - مثل ماكينات القمار عبر الإنترنت - بين الساعة 6 صباحًا و 9 مساءً.

بالإضافة إلى ذلك، ذكر أنه يجب جعل الحد الأقصى للإيداع البالغ 5000 كرونة سويدية (401 جنيهًا إسترلينيًا / 459 يورو / 495 دولارًا) المفروض مؤقتًا على ألعاب الكازينو دائمًا للألعاب عالية المخاطر.

كما رفض التقرير الدعوات إلى فرض ضريبة قانونية على المراهنة على الرياضات السويدية، مشيرًا إلى أنه نظرًا لأن الغالبية العظمى من الرهانات تتركز على المباريات في الخارج، فإن هذا لن يساعد الرياضة المحلية إلا قليلاً وقد يقلل من الاهتمام بهذه المسابقات ورعايتها.

كما تناول تقرير مماثل قضية فرض ضريبة على سباق الخيل، والتي تم رفضها أيضًا - وهو قرار رحبت به BOS الأسبوع الماضي.

في أواخر يناير من هذا العام، تم إرسال التقرير إلى 139 كيانًا مختلفًا - بما في ذلك BOS ومشغلين مثل LeoVegas و Kindred - للتشاور. ستنتهي عملية التشاور هذه في 30 أبريل.

في ردها التشاوري، قالت BOS إنها ترحب ببعض جوانب التقرير، لكنها تعارض جوانب أخرى. بشكل عام، ومع ذلك، ذكرت أنه يبدو أن التوصيات التي دعمتها تعاملت في الغالب مع القطاعات الرأسية ذات المستويات العالية من التوجيه، لكن القطاعات الرأسية المعرضة لتهديد أكبر من المقامرة غير المرخصة واجهت المزيد من القيود.

وقالت: "يحمي التحقيق القطاعات الرأسية للألعاب التي تتمتع بالفعل بدرجة عالية من التوجيه من قيود إضافية، في حين يُقترح أن تخضع القطاعات الرأسية التي تعاني بالفعل من انخفاض التوجيه لقيود إضافية".

"هذا على الرغم من حقيقة أن العلاقة بين القيود وتراجع التوجيه لا جدال فيها إلى حد ما."

وأضافت BOS أنه في النهاية، يجب أن تركز جميع التوصيات على العميل لأن أفعال العملاء هي التي تحدد نجاح اللوائح.

وقالت: "الشرط الأساسي لتنظيم المقامرة عبر الإنترنت هو ألا تقرر الدولة أو شركات الألعاب ما إذا كان التنظيم سينجح أم لا". "المستهلكون هم من يقررون."

وقالت الهيئة التجارية إنها تدعم العديد من الإجراءات اللازمة لمعالجة المقامرة غير المرخصة، بما في ذلك إدخال تراخيص B2B.

وقالت: "نعتقد أن هذا سيصبح مطلبًا فعالاً سيساعد في الدفاع عن التوجيه ونظام الترخيص السويدي". "تود BOS أيضًا التأكيد على أن الطريقة التي يتم بها تصميم متطلبات هذه التراخيص أمر بالغ الأهمية لنجاح الإصلاحات، وأننا نفترض أن الصناعة ستحصل على فرص جيدة للتأثير المبكر في تطويرها."

دعمت BOS أيضًا قرار عدم التوصية بفرض ضرائب على المراهنات الرياضية، واستشهدت بأحد المشغلين الأعضاء فيها، الذي شهد أقل من 6٪ من حجم تداول المراهنات الخاص به يأتي من الرياضة السويدية.

ومع ذلك، انتقدت الهيئة التجارية أيضًا عددًا من المقترحات الواردة في التقرير. وقالت إن تصنيف المخاطر لأنواع مختلفة من الألعاب أساء فهم طبيعة الأذى المرتبط بالمقامرة.

وقالت BOS: "تعتقد BOS أن الطريقة الرئيسية لمنع ومكافحة إدمان المقامرة هي تقييم مخاطر اللاعبين بدلاً من الألعاب". "يعتمد هذا على حقيقة أن اللاعبين الذين لديهم ميل إلى السلوك المحفوف بالمخاطر سيؤذون أنفسهم بغض النظر عن منتج اللعبة."

"كان لتصنيف المخاطر، كما تم اقتراحه حتى الآن، تأثيران. الأول هو أنه قد يستبعد الألعاب التي يُزعم أنها أقل خطورة من حماية المستهلك والتي نعتقد أنها يجب أن تنطبق على السوق بشكل عام. التأثير الثاني هو تحديد منتجات الكازينو عبر الإنترنت على وجه التحديد باعتبارها خطيرة بشكل خاص.

"هناك كل الأسباب التي تدعو إلى الاشتباه في أن نتائج تصنيفات المخاطر ستستخدم في المقام الأول لفرض قيود إضافية على منتج ألعاب الكازينو عبر الإنترنت. لن تعزز هذه القيود حماية المستهلك، بل على العكس من ذلك ستدفع اللاعبين - إلى حد أكبر - بعيدًا عن السوق المرخص."

كما رفضت BOS الدعوات إلى الحد من تسويق منتجات الكازينو عبر الإنترنت في ساعات معينة من اليوم، واتهمت الدولة بالسعي وراء مصلحتها الذاتية - عن طريق مشغل اليانصيب Svenska Spel واحتكار سباق الخيل السابق ATG - على حساب السياسة الجيدة.

"يستهدف هذا الاقتراح على وجه التحديد منتج الألعاب حيث لا تمتلك الدولة حصة سوقية كبيرة، وبالتالي يحمي أهم سوق للجهات الفاعلة الحكومية وشبه الحكومية.

"لذلك يثير الاقتراح تساؤلات حول ما إذا كانت الدولة تتصرف لصالح السويد أو لصالح شركاتها المملوكة للدولة والتي تسيطر عليها الدولة."

وأضافت الهيئة التجارية أن القواعد ستحد بشدة من إحدى أعظم مزايا التشغيل في النظام المرخص.

وقالت: "من غير الواضح كيف ستتمكن شركات الكازينو عبر الإنترنت المرخصة في السويد من المساهمة في توجيه قوي إذا لم يُسمح لها حتى بالإخبار عن وجودها فيما يتعلق بالشركات غير المرخصة".

بالإضافة إلى ذلك، قالت BOS إنها تشعر بخيبة أمل لأن الإجراءات المتخذة ضد المشغلين غير المرخصين لم تذهب إلى أبعد من ذلك، وأنه لا يوجد اقتراح بأن تبيع الدولة السويدية قسم الرياضة والكازينو في Svenska Spel، والذي يتنافس كجزء من السوق المرخصة.

بالإضافة إلى التحقيق في سوق سباق الخيل، قدمت BOS أيضًا مؤخرًا ردًا على تقرير من لجنة المساواة السويدية التي غطت مجموعة واسعة من الموضوعات، بما في ذلك المقامرة. جادلت BOS بأن التقرير - الذي دعا إلى تشغيل المقامرة من خلال بوابة حكومية واحدة وتقتصر على ساعات معينة من اليوم - أظهر نقصًا واضحًا في فهم كيفية عمل صناعة المقامرة.